建设法治乡村 助力乡村振兴

　　晓 今

　　2月13日，中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这份党的二十大后首个指导“三农”工作的“一号文件”，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，对全面推进乡村振兴作出重大部署。

　　在全面推进乡村振兴事业中，法治建设一直发挥着重要保障作用。今年中央一号文件就提出：“加强乡村法治教育和法律服务，深入开展‘民主法治示范村（社区）’创建。”

　　党的十八大以来，法治乡村建设稳步推进。“一村一法律顾问”、农村“法律明白人”培养等项目基本实现全国全覆盖；广泛开展“数字法治智慧司法”建设，打通农村法律服务“最后一公里”；构建“大调解”格局，践行新时代“枫桥经验”……过去几年，各地贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，广大农村地区的法治教育、法律服务等事业进展显著，为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴提供了强大助力。

　　但同时也要看到，在开展乡村法治教育和法律服务的过程中，还有不少需要加强和改进的地方：有些地方普法工作没有结合乡村特点，单纯将一些通用的普法文章、讲座搬到农村，农村群众感到不满意；有些地方法律服务工作创新不足，对于当前农村发展中遇到的新问题，如农业科技、互联网助农等关注不够，农村群众感到“不解渴”，等等。

　　今年的中央一号文件，对全面推进乡村振兴做出了新的重大部署，对法治乡村建设也提出了新的要求。因此，我们要进一步优化乡村法治教育和法律服务，发扬优势，补齐短板，更好服务乡村振兴。

　　要使乡村振兴领域的各项重大发展任务得以顺利实现，必须以更优的乡村法治教育和法律服务来提供有针对性的支持。例如，针对今年中央一号文件中提出的“深入实施种业振兴行动”，各地就要切实做好新修改实施的种子法相关内容的普法和落实落地。此外，对于“推动农业关键核心技术攻关”“加快先进农机研发推广”等农业建设发展任务，也要在农村地区做好知识产权等领域的法律服务和普及。

　　要关注新型涉农法律问题，保障好农业发展。例如针对中央一号文件中提到的“深入实施‘数商兴农’和‘互联网+’农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式”等，要深入研究互联网新经营形式中可能涉及的买卖合同、融资、产品质量等法律问题，保障农民合法经营权益。对于农民进城从事新业态劳动，也要做好法治教育和法律服务支持。

　　另外，还要做好常态化乡村法治教育和法律服务的提质增效。要继续深入推进民主法治示范村建设，在开展农村“法律明白人”培养时多与农业法、乡村振兴法、种子法等涉农法律相结合，全面提升村级人民调解组织和法律援助站规范化建设水平等。

　　民族要复兴，乡村必振兴。只有切实加强乡村法治教育和法律服务，真正在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中体现法治担当，才能更好地以法治方式助力全面推进乡村振兴，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的法治保障。

　　《人民日报》（ 2023年02月16日 第 19 版）