连江全力打好土地综合整治攻坚战

连江县浦口镇柘尾村新开发农田。（连江县政府供图）

处暑时节，行走在连江县浦口镇柘尾村，只见平整的机耕路两旁，生机盎然的新开发农田，正呈现出一幅“田成方、林成网、渠相通、路相连”的景象，收割机在稻田里游刃有余穿梭。在这里，通过实施土地整治和生态修复工程，一片片低效田、“巴掌田”化零为整，有机更新了乡村空间形态，为乡村振兴注入新动能。

柘尾村的转变，源于连江县以土地整治、“两违”整治为抓手，以“减违法量、增耕地量”为导向，全力开展土地综合整治攻坚行动。

粮食安全是“国之大者”，唯有牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，方能更好服务于发展大局。

连江县资源规划局耕保科负责人杨建华告诉记者，通过一条红线画到田、全域统筹谋未来，土地整治工作顺利实现两大转变：一是从政府投资的传统开发模式转变为企业“流转+整治+运营维护”的市场化运作模式，即由政府主导，县建发公司为项目主体，对全县耕地后备资源分批进行流转、整治、运营，改变土地整治质量参差不齐的状况；二是从耕地碎片化、布局无序化、资源利用低效化到全要素综合整治的转变，依托全域土地综合整治平台，全域规划、整体设计、综合治理，统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，整体协调“山水林田湖草”全要素，优化生产、生活、生态空间格局，实现土地集约化经营。

紧盯“两违”治理不松劲，确保“一个声音喊到底、一竿子插到底”，连日来，连江县采取不间断地“查”、严格地“罚”、坚决地“抓”、毫不留情地“拆”等综合打击手段，实行自拆和组织拆除相结合的方法，对“两违”行为出重拳。同时，推进“数字治违”工作，依托“智慧耕保”“美丽连江”等线上监管举报平台，实行网格化、全覆盖监管，对新增“两违”行为实行“露头就打、出土就拆”，形成“两违”治理人人可举报、人人可监管的浓厚氛围。

记者获悉，连江县坚决遏制2020年7月3日以后新增农村乱占耕地建房等各类违法违规问题发生，做到发现一起、查处一起、问责一起、整改一起，绝不手软。严格落实“两违”问责制度，对因不作为、慢作为、乱作为导致违建事实发生的，一律从严问责，尤其是对于被认定为新增违法占用耕地个人建房的，直接问责相关乡镇党委书记及乡镇长，直至免职。

为了确保整治成效，连江县采取严字当头、精准施策原则，在“去存量”方面，细化分类处置实施办法，区分存量违建类别、年限、影响等因素，采取拆除、补办、暂时保留3种措施分类处置，加快化解历史存量；同时强化职责分工，严格落实“两违”整改“铁三角”制度（人大主席负责监督、分管领导负责拆除、综合执法队长及包村包片领导负责巡逻），建立健全“三位一体”（县、乡、村）监管体系。在“控增量”方面，采用“人防+技防”“线上+线下”模式，坚持“早发现、早制止、早查处”，确保实现“零容忍、零增长”；对严重影响规划、非法牟利、违法占用耕地及纳入“六先拆”范畴的违建，依法先行予以拆除，做到“排查一宗、上报一宗、整改一宗、确认一宗、举证一宗”，形成发现、制止、查处、监督、反馈工作闭环。（记者 林文婧 通讯员 叶建隆）