奏响“海上田园”新乐章 罗源持续推进海上养殖综合整治

　　蓝天下，罗源县罗源湾外碧里乡、鉴江镇海区海风劲掠，干净清澈的海面上铺着成片规整有序的新型渔排和网箱。近年来，罗源加大海上养殖综合整治力度，保护蔚蓝海域，奏响“海上田园”新乐章。

新型塑胶渔排防抗风浪性能好且可回收。刘其燚 摄

　　“四方联动”

　　破解海域管理难题

　　在罗源湾蓝色的海面上，一艘巡逻快艇破浪而来。“我们是罗源县碧里乡海区监管队，你的鲍鱼网箱已经侵占公共海域，请立即移回处理。”监管人员通过高音喇叭向侵占公共海域的渔民喊话。

　　位于罗源湾外的碧里乡海域面积达10200公顷，养殖海域面积约605公顷，涉及3个渔业村，养殖户约500户。该海域主要以养殖鲍鱼为主，产值达数亿元。今年5月，碧里乡完成辖区内海权改革基础工作，明确了海域所有权、使用权、经营权，完善市场化经营机制，实现海域资源的有效配置。海域整治工作步入正轨，但仍有部分群众存在侥幸心理，占用公共海域进行养殖。

　　“为规范海上养殖，罗源县打非治违指挥部成立了海上养殖整治专班。”罗源县副县长徐忠琼介绍，针对海上整治的难题，罗源探索建立“乡政府（海区监管）、公安局海防派出所、县海上管理执法队、海警局罗源工作站”四方联动机制，打出一系列组合拳，破解海域整治执法问题。

　　“海上情况相对陆上复杂，对人员、船只的管控需要更大力度。”罗源县碧里乡党委书记游淦冰介绍，为了规范海上养殖秩序，加强对渔业生产的有效管理，乡政府委托第三方海区监管队伍，24小时不间断对所属海域进行巡查，及时发现并制止侵占海域的违法行为。此外，海区监管队伍还与海上养殖执法队、公安、海警联动，在乡派出所劝导、县执法队和海警局罗源工作站“行政+刑事”三轮驱动下，有效破解案件处置难题，推动碧里乡海权改革工作朝着“政府+集体+渔民+金融”四方合作共赢的目标和“健康养殖、有序养殖、绿色养殖”的新常态阔步向前。

　　开展专项行动

　　恢复海清水净

　　在鉴江湾，干净清澈的海面上铺陈着成片的新型塑胶渔排。

　　“这种环保塑胶渔排很安全，抵抗台风能力也更强。”养殖户唐洪说。

　　“之前的渔排由泡沫浮球和木头制成，陈旧老化后形成海漂垃圾，增加了海域治理难度。”鉴江镇党委书记赵秀瑛说，塑胶渔排是鉴江镇推广的现代渔业项目设施，使用寿命在10年以上，到期后塑胶可回收利用，环保特点突出，防抗风浪性能好，安全性高，有效优化海域治理。截至目前，养殖户共签订5833框协议，改造了1933框。

　　近日，鉴江镇还结合“六清一改一管”，组织沿海各村开展废弃渔船及海上漂浮物清理整治，全力恢复海岸生态环境。

　　港口里堆放的废旧渔船，不仅障碍航道，还破坏了用海秩序和生态环境。在清理“僵尸船”专项行动中，鉴江镇和松山镇共清理了“僵尸船”230艘，渔业垃圾88车，海上综合整治取得初步成效。”徐忠琼表示，今后罗源还将加大对港口内渔船整治力度，对于‘僵尸船’发现一艘，处理一艘，不断巩固清理整治成效，全力以赴为人居环境整治保驾护航。

　　智慧化管理

　　让渔排有了“身份证”

　　在鉴江镇海渔站的值班室，液晶显示屏的主页面上网格分明，鉴江湾海区布局一目了然。随意点开一个渔排，屏幕立即弹出该渔排养殖户主的姓名、身份证、责任归属村、网格负责人等多项信息。

　　据介绍，为做到养殖海域底数实、责任清，鉴江镇将鉴江湾划分为四大海区，并对确定的养殖范围进行分类编号，形成网格单元，采用分格包干责任制，做好民意收集、治安巡逻、平安宣传以及重点人员走访帮扶等工作。该镇5个沿海村以海域确权为抓手，打造专业海域管理团队，形成规范化海洋渔业综合开发管理系统。为了让网格化管理更精细，鉴江镇联合当地警方制作了渔排“身份证”，手机扫二维码即可了解渔排所有人信息、员工信息以及地理位置等。

　　今年以来，鉴江镇持续织密织牢疫情防控安全网，加大对往来船舶、人员的动态管控，严防疫情从海上输入。“我们利用‘平安海域网格化+智慧海域管理平台’管理模式，在井水、古郁等码头设出入口，实行出入通道分流，做好外来人员信息登记和健康管理，精准掌握外来人员流动情况的同时，印发‘常住人口证’，将常住人员经统一核酸检测后录入电子测温系统，扫脸即可通行，形成排查管控有力、核酸检测到位、信息反馈及时的高效率工作闭环。”鉴江镇卫健办负责人郑少君说。（记者 任思言 通讯员 刘其燚）