人民日报点赞的这件事，福州有新举措

　　福州晚报记者 李锦清

　　近年福州不断强化农村建筑风貌和农房建设质量安全管控，助力乡村振兴，为广大村民筑起“稳稳的幸福”。

　　就在24日，《人民日报》刊登题为《老陈建房记》的报道，通过福清市高山镇玉楼村65岁村民陈枝兴建新房的经历，为福州高标准推进农房整治工作，改善农村人居环境和住房条件点赞。

　　为守护这份“稳稳的幸福”，福州市又有了新举措。记者从市城乡建设局获悉，为强化日常管控，确保农房建设安全，日前福州市印发《关于进一步强化农村建房安全管理长效机制的实施意见》，将全面实行市农房建设安全管理工作联席会议制度，压紧压实参建单位各方主体责任、属地责任及行业主管部门责任。6月底前，福州市全面建立“全覆盖巡查、常态化监管”的农村建房（包含新改扩建村民住宅和非住宅）安全管理长效机制。

　　全市推广使用

　　在建农房APP监管平台

　　报道点击：陈枝兴准备旧房新建，向村里提出申请，村土地协管员薛来贞上门，和老陈仔细沟通建房流程，并核查老陈建房是否符合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村两委会议审议，审议结果在村委楼公示15个工作日后，所有材料提交高山镇政府审批，一个月后动工启动建设。每隔几天，老陈会在工地上碰见前来巡查的镇村干部，帮助发现问题，解决问题。主体结构完工后，镇里还请来专业团队，开展竣工验收。老陈的房屋通过验收后，政府将其纳入福清市房屋结构安全监管。

　　部门解读：“老陈提出建房申请后，从村土地协管员上门到场核查，到施工阶段镇村干部介入巡查，再到竣工阶段镇村干部组织团队开展验收，可以看到五级网格化巡查机制和‘四到场’机制，正在玉楼村得到很好的落实。”市城乡建设局有关负责人介绍，通过实施上述两个机制，对农村房屋建设进行前、中、后全程监管，有力遏制新增“两违”，强化农村建筑风貌管控，改善农村人居环境。

　　据了解，五级网格化巡查按县级政府巡查总负责人、乡镇巡查第一责任人、乡镇巡查具体负责人、行政村日常巡查现场负责人、巡查“哨兵”等，各司其职；“四到场”指农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡查到场及村民住宅竣工验收到场。

　　上述负责人介绍，福州新实施的意见由市城乡建设局、市城市管理委员会、市自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局与市农业农村局等5部门联合印发。意见指出，为建立起农村建房安全管理信息化快速发现报告处置机制，在福州市“两轮”农村房屋安全隐患专项治理行动开发的信息平台基础上，一个市县一体的在建农房APP监管平台基本研发完成，将在全市推广使用，让网格员巡查、“四到场”检查和举报发现问题实现快速处置、永久留痕。

　　与此同时，农村建房安全管理将纳入县（市）区年度政府绩效考核范围。目前，福州市已成立5个督导组，对10个县（市）区和高新区的农村建房安全管理工作严格督导考核，强化追责问责，确保农村房屋建设安全有人管、管得住。

　　分类规范处置

　　提高建房安全可靠度

　　报道点击：建房时，老陈请来了专业工匠郑师傅。虽然从事房屋建设30多年，但在几个月前，郑师傅又重新走进了课堂，参加市里组织的乡村工匠培训，掌握了更安全、规范的农村房屋建设技术要求和理念。学完一期培训班的课程，他还领到了工匠培训证。最终，因为质量、安全各方面达标，老陈的新建房被评定为最高等级A档。

　　部门解读：“抓农村房屋建设质量管控，像郑师傅这样的乡村工匠，是我市近年开展农村建筑工匠培训的一个缩影。”市城乡建设局有关负责人介绍，截至目前，全市共培训农村建筑工匠2373人次，有力提升了农村建筑工匠的技术和理念，打造一支更过硬的乡村工匠队伍，为广大村民建更多好房。

　　上述负责人表示，这次新实施的意见还将通过建立分类规范处置机制，对农村建房按村民自建住宅、非住宅类农村公共建筑进行分类管理。

　　村民自建住宅为3层及以下的，建房户应选用农村建房标准通用图，并委托有农房施工管理经验的“工匠带头人”建设管理。施工中，要严格按农村自建房质量安全常识“一张图”施工。山区县（市）区应逐步淘汰竹外脚手架、木支撑模板，沿海县（市）区推行钢脚手架和钢管支撑，提高建房安全可靠度。

　　3层以上村民自建住宅、集中统建住宅和农村公共建筑，应由有资质设计单位设计并由有资质的施工单位施工，禁止使用竹外脚手架、木支撑模板。按工程项目在限额以下或以上，以及是否涉及危险性较大的分部分项工程等情况，由乡镇（街道）或县级建设主管部门做好全过程质量安全监督。

　　对既有房屋改扩建（加层）、影响主体结构安全的装修工程，须经规划审批，委托有资质的设计单位设计、有资质的施工单位施工，施工项目负责人、安全员必须到岗履职，编制施工安全技术措施，按规定由乡镇（街道）或县级建设主管部门做好全过程质量安全监督。