罗源以效能管理提升农村基础设施管护水平

　　福州日报记者 冯雪珠 通讯员 翁清光

　　乡村要振兴，基础设施建设是关键。罗源县坚持建管并重，建立管理机制，突出管理效能，提升农村公共基础设施管护水平，为农民办实事、办好事。

　　在管护模式上，以农村供水设施体制改革管护为突破点，梯次推进公共基础设施城乡一体化管护模式，逐步实现全县供水设施城乡一体化管护。同时，以乡村道路、公厕等设施环卫管护为突破点，推行设施管护市场化改革，有序引导社会力量参与管护，逐步由政府直接提供管护服务向购买服务转变。

　　在资金投入上，出台农村公共基础设施管护资金筹措方案，建立政府稳定投入机制，明确管护责任、规模和标准，将水利、交通、教育、民政、农村人居环境5大类农村公共基础设施管护费用纳入县乡两级政府财政预算。同时，调整完善土地出让收入使用范围。农村集体经营性建设用地入市收益，安排一定比例用于农村公共基础设施管护，加大对农村公共基础设施管护的资金投入力度。

　　在联动协调上，成立农村公共基础设施管护工作专班，定期召集发改、农业、住建、水利等部门会商研判，及时协调解决管护体制改革试点工作推进过程中遇到的困难，并充分吸收好的经验做法，编制行业《管护指南》《管护办法》。

　　罗源县在农村公共基础设施管护上充分发挥效能的“先锋”作用和督查的“利器”作用。编制项目领域管护责任清单，让任务项目化、项目清单化、清单具体化，并明确各类设施所有权、经营权、管理权以及管护对象、管护主体。

　　建立定期督查通报制度，指定专人负责，对照管护责任清单持续开展效能督查，并定期通报工作情况，严肃问责不作为、慢作为、乱作为现象，压紧压实各方工作责任。建立正向激励机制。将农村公共基础设施管护情况作为重要指标纳入乡村振兴绩效考核，通过晒成绩、比成效，营造比学赶超氛围，并对工作成绩突出的单位，给予正向激励。