金惠松：以乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成效

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。我们要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。永泰县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“生态立县、旅游强县”战略，在守护好绿水青山的基础上，高质量推动县域发展转型升级，以乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成效。

　　由福建农林大学与永泰县人民政府共同组建的国内首家县级乡村振兴研究院2018年成立，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断推动永泰“三农”全面发展，努力探索乡村振兴的“永泰模式”，培育“永泰经验”。通过乡村振兴战略，取得显著的脱贫成效。

　　永泰是全国休闲农业和乡村旅游示范县，拥有丰富的资源，包括青云山、云顶、天门山、百漈沟、乐峰赤壁、莒溪、月洲村等自然资源，地下热水资源可开采量占福州市可采量的五分之一的天然温泉资源，中国历史文化名镇嵩口古镇、独具中国南方传统民居特色的永泰庄寨等名胜古迹资源，闽赣省委旧址洑口紫山、福建省委旧址塘前官烈等红色文化资源，葱饼、柿饼、李干、九重粿等美食资源。

　　永泰是国家重点生态功能区和福州的生态后花园，全力贯彻守好生态底色、挖掘资源特色、彰显文化本色三条生态乡村振兴主线。各级领导贯彻落实主体责任，坚持把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，规划打造各具特色的美丽乡村，将乡村振兴执行情况纳入绩效考核内容，以机制保障乡村振兴；做大做强李、梅、茶等特色产业，抓好乡村振兴典型培育，加快特色小镇建设，以产业推动乡村振兴；实施精准扶贫精准脱贫方略，以脱贫带动乡村振兴；推进农村集体产权制度改革，推动古村落古庄寨串珠式保护开发，出台农村闲置民房使用权流转指导意见，以改革撬动乡村振兴；成立国内首家县级乡村振兴研究院，遴选规划团队开展美丽乡村陪伴式服务，引入优秀建筑团队实施乡村设计，以人才支撑乡村振兴。

　　但永泰以乡村振兴巩固脱贫成效，也面临基础设施不足；农户参与度较低，制约特色产业的发展；老龄化较严重，医疗、养老问题亟需解决。

　　通过调研，我认为，永泰可以从三方面发力，进一步推动乡村振兴，巩固脱贫攻坚成效。

　　一是努力开拓资金渠道，大力发展基础设施。“要致富先修路”，解决偏远山区村民出行交通条件是乡村振兴的基础之一。永泰县经济基础比较薄弱，可以因地制宜地采用PPP项目模式和FCCB项目模式解决基础设施建设资金短缺问题。这样不仅可以更好地保护生物多样性、改善人居环境，而且可以筹集资金用于偏远山区的基础建设和乡村振兴，进一步巩固脱贫攻坚成效。

　　二是提高农户自身实力，要“输血”更要“造血”。政府投入资金开展乡村振兴、精准扶贫，只能解决一时的问题，要“输血”更要“造血”，持续巩固脱贫攻坚成效需要提高农户自身实力。如，洑口乡紫山村红色资源丰富，政府在大力发展红色旅游的基础上，开展宣传、培训工作，引导村民充分利用当地的丰富资源，大力发展具有紫山特色的民宿业、农家乐、土特产业、红色文化等旅游产业链，使村民具有“造血”功能。

　　三是完善乡村医疗、养老机构，解决村民看病难问题。偏远山区的村民老龄化较严重，医疗、养老是公共事业，政府应扶持发展乡村医疗，做到村村有医疗室，而更为关键的是要把其纳入农村医保范围，并采取适当补贴和优先晋升等方式鼓励医生下沉农村，解决偏远山区村民看病难的问题。

　　（作者金惠松，系永泰县洑口乡党委综治副书记）