福建唯一！永泰县上榜农村人居环境整治激励候选名单

　　日前，农业农村部、财政部组织对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2019年度农村人居环境整治工作情况进行了综合评价，提出了激励候选县名单。全国20个县（市、区）入选，永泰县成为福建省唯一上榜县。

　　近年来，永泰把农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的第一场战役和促进全县美丽乡村建设提档升级的首要任务、重要抓手，农村整体风貌得到较大改善，乡村生态宜居水平不断提高。

　　人居环境整治行动实施以来，先后摘得了国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、全国绿化模范单位、国家农业绿色发展先行区等荣誉称号，以人居环境提升为基础的县域品牌建设迈上了新台阶。

　　在管理上突出实责，打造人居环境整治新架构，创新工作体制机制，坚持高位推动，细化责任清单，以高标准、严要求用好总指挥棒。

　　1、建立专门机构

　　成立了由县委书记挂帅的农村人居环境整治领导小组，以县委书记为组长、县长为第一副组长、4名业务分管县处级领导为副组长，各职能部门主要负责人为成员，科学高效推动全县农村人居环境整治工作。实行县处级领导全覆盖挂钩联系制度，确保每个县处级领导挂钩一个乡镇和一个以上村居。

　　2、明晰责任归属

　　出台《农村人居环境整治分工方案》《农村人居环境整治工作推进机制》等文件，明确总体工作目标，由县农业农村、住建、水利、卫健、林业、生态环境等6个县直部门分别牵头7大类24项工作，科学下达任务清单，倒排序时进度。

　　3、突出责任担当

　　形成以县党政主要领导为总指挥，各乡镇党政主要领导为第一责任人，县、乡(镇)、行政村三级联动的担责体系。将美丽乡村建设、垃圾污水处理、新建改造公厕、山水林田湖草PPP项目、村植千树和污染防治成效等项目纳入年度绩效管理考评方案，并将考核结果作为干部考核任免的重要参考依据，形成建设效果有评价、整治结果有保障的良性机制。

　　在推动上突出实绩，构建综合协调联动新体系，用好人居环境整治新架构，突出综合协调、联动协商、统一行动，确保全县上下一盘棋，推进人居环境整治工作。

　　1、以综合协调推动

　　建立农村人居环境联席会议和工作例会制度，由县委书记牵头，协调解决环卫保洁购买服务、生态修复PPP项目等重点事项。县分管领导担任县人居办主任，负责研究调度农村人居环境整治重点工作，合力推动农村人居环境整治过程中出现的突出问题。

　　2、以强化部署推动

　　由县委主要领导亲自召开部署会议有力推进工作开展，共召开农村人居环境整治工作推进会、村庄清洁行动春节、春季战役、夏季战役、秋冬战役动员部署等专项会议5场。开展专项业务培训3次，打造素质过硬、作风务实的人居环境工作专班。

　　3、以全面宣传推动

　　通过信息上墙、流动宣传车、微信及政务平台发布信息等方式，将宣传工作深入每个乡村、每个村民。全县累计张贴宣传标语2679条，包村工作队带领镇村干部组织宣传工作累计592场次、20000多人次入户走访方式普及基础知识，农村人居环境整治工作成果得到村民普遍认同。

　　在整治上突出实效，开创乡村整体发展新风貌，以农村厕所革命为突破口，创新驱动，狠抓落实，加快补齐农村人居环境突出短板。

　　1、组建专业规划队伍

　　全面启动除县城规划区和乡镇集镇区内63个无需单独编制村庄规划的村庄外的192个行政村的“两图一表”编制工作，所有乡镇及村庄均完成了乡村建设规划编制。

　　2、扎实开展厕所革命

　　对人居环境领导小组成员单位的经办人员进行全方位业务培训，指导各乡镇扎实推进厕所改建、新建工作。截至2019年底，全县已有94%的行政村建有公厕，农村户用厕所无害化普率达97.28%，启动厕所粪污资源化利用行动的行政村占比达100%。

　　3、美化亮化村容村貌

　　开展“四净四美”全覆盖活动，全面清理农村生活垃圾达20529.56吨、沟渠682.79公里、淤泥2000.06吨、残垣断壁2012处、农业生产废弃物423.3吨，村庄清洁活动在所有行政村全面铺开，农村脏乱差问题得到有效整治。

　　4、融合传统风貌试点农房改造

　　坚持政府引导，集中建设村镇住宅小区，力求村民离村不离镇，按照“统一设计、统一风格、统一配套”的农房整治4.0版，在梧桐春光村、葛岭黄埔村等实施农房改造样板试点，大力推广农村房屋风貌改造提升。2019年，全县共拆除临搭59221.3平方米，完成裸房整治270栋。

　　在创新中突出实践，用好乡村环境治理新技术，积极探索、率先引进，乡村环境治理新技术，用实践踏出一条好用、管用、实用的环境治理新路子。

　　1、探索乡村清洁新模式

　　改变传统环卫保洁作业管理模式，引进“中航环卫”专业公司在县城区开展社会化服务，并向8个重点乡镇试点推行，先后建成压缩式垃圾转运站31座，实现第三方统一保洁、收集、转运。全县农村活垃圾转运系统实现全覆盖，农村垃圾治理率达到100%。

　　2、建立农业废弃物资源化利用机制

　　推进畜禽养殖粪污资源化利用项目建设，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达92.08%。建立秸秆综合利用长效机制，推广秸秆返田技术10万亩，秸秆综合利用率达到96%以上。依托农资监管平台企业设置43个农业投入品废弃物回收点，减少地膜田间污染，废旧农膜回收和综合利用率达到90%。

　　3、实现农村污水处理提标升级

　　在梧桐镇白杜和富泉乡力星等村采取日本净化槽等技术革新试点，尾水排放基本达到一级A或一级B，效果显著。实施永泰县山水林田湖草水环境综合整治和生态修复PPP项目，启动大樟溪二级干流沿线生态保护修复工程，总投资达3.5亿元，推进生态环境综合治理。