一季度福州农林牧渔业总产值达174亿元 排名全省第一
26日，记者从福州市农业农村局获悉，受新冠肺炎疫情影响，全市农业农村经济增速放缓，但农业农村经济持续向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。全市按照中央、省、市部署，坚持一手抓防疫、一手抓生产，推动农业经济平稳发展。
一、基本情况及主要特点
据统计局统计，一季度全市农林牧渔业总产值达174亿元，排名全省第一，比增3.2%，增幅排名全省第二。
（一）各产业运行情况
受疫情影响，农业增速有所放缓，产值28.88亿元，比增2.8%，增幅同比下降1.3个百分点；渔业生产基本稳定，产值110.75亿元，比增4.2%；林业逆势大幅提升，产值1.66亿元，比增15.2%，增幅同比提高16.1个百分点；牧业产值25.10亿元，同比减少4.3%。
一季度福州市农林牧渔业总产值情况表
产值（亿元）、增幅（%）、占比（%）
1.春耕生产进展顺利。截至4月15日，全市已溶田13.27万亩，占计划的119%，已播种20.29万公斤，插秧3.59万亩。全市种植玉米、豆类等杂粮4.9万亩,完成任务的86.57%。全市投入农机具6037台（套），机耕面积达27.16万亩，比增40%。农资储备充足，价格平稳，已备水稻种子20万公斤，冬储肥料4.29万吨，均超额完成储备任务。全市米价保持稳定，稻谷、玉米、大豆色拉油小幅下跌，大豆和豆粕价格小幅上涨。
2.主导产业发展基本稳定。
（1）渔业产量保持稳定增长。据海渔局统计，一季度全市水产品产量58.96万吨，比增4.5%。其中远洋渔业逆势大幅增长，是拉动渔业增长的重要因素。今年以来，福州远洋渔业产量达5.72万吨、比增50.48%，增幅较去年提高29.05个百分点。水产养殖业生产稳定，一季度海水养殖31.99万吨，比增4.31%；淡水养殖6.32万吨，比增2.53%。捕捞业受疫情影响较大，近海捕捞14.64万吨、同比减少5.48%；淡水捕捞0.3万吨，同比减少2.84%。
（2）畜牧业喜忧参半。据农业局统计，一季度全市肉蛋奶产量为5.5万吨，同比减少4.1%。生猪产能逐渐恢复，全市生猪存栏75.13万头，比增20.8%，出栏31.14万头，同比减少1.7%，新建福清和闽侯两个万头猪场。生猪价格逐步回落，3月份生猪出栏价格37.9元/公斤，环比下降7.3%，同比上涨128.3%。牛、羊、家禽、禽蛋产量下降，因疫情影响下社会消费力不足等原因，牛、羊、家禽出栏量同比分别减少6.6%、13.3%、4.3%。禽蛋产量1.91万吨，同比减少3%，鸡蛋价格下滑明显，3月份出场价6.6元/公斤，环比下降9.3%，同比下降26.42%。疫病防控工作落实到位，全市未发生区域性重大动物疫病。
（3）水果、蔬菜产量持续增长。据农业局统计，一季度全市水果产量0.53万吨,比增5.8%，新植和改造果园2.39万亩，比增27.68%；全市蔬菜产量99.25万吨，比增0.12%。春种蔬菜25.79万亩，完成任务的61.4%，其中短期叶菜6100亩，完成任务的79%。举办“线上枇杷节”“爱心助农”等活动，打造“农户+快递+电商”模式，有效解决农产品直销问题。设施农业进展顺利，全市新建果蔬菌各类设施农业大棚345亩，完成全年计划的17.25%，与去年进度基本持平，特别是西红柿亩产比增20%左右，且价格增加0.6-0.8元/公斤，品级好的最高可达2.5元/公斤。
（4）茶叶、食用菌产量略有下降。据农业局统计，因疫情影响下人工不足、销售不足等原因，全市茶叶产量0.75万吨，同比减少3.8%；食用菌(鲜品）产量10.2万吨，同比下降1.8%。
（二）涉农项目建设情况
1.造林绿化任务超额完成。全市完成植树造林6.1万亩，占省下达任务119.7%，完成率居全省首位。全市完成“村植千树”（村庄绿化）615个村，种植树木1.2万亩、61.6万株，超额完成年度任务。松材线虫病防治性采伐改造2.63万亩，完成率100.36％。
2.水利建设有序推进。一季度完成水利建设投资14.95亿元 ，完成计划的25%，其中重大水利工程建设完成投资14.13亿元，完成计划的25.2%。防汛抗旱基础设施建设扎实推进，中小河流治理项目完成投资2354万元，完成计划的27.44%；治理水土流失面积0.667平方公里。
3.涉农企业基本复工复产。福州市规模蔬菜企业（基地）、规模畜禽养殖企业、水产养殖业、远洋渔业、种子经营单位等均正常生产经营。市级以上农业产业化重点龙头企业复工率100%，产能恢复86%。规模水产品加工企业复工率达98%以上，产能达90%左右。
4.农业招商工作有序推进。2019年落地的565个一产招商项目中有95个项目已产生效益，一季度新增产值5.5亿元。2020年共收集农业招商项目线索4项，预计总投资6.6亿元；新注册项目3项，注册资金共1.55亿元。
5.脱贫攻坚成果持续巩固。(1)抓产业帮扶。中央和省财政下达的271万元扶贫资金已全部拨付到位；金融机构帮助贫困户落实产业扶贫保险理赔3.12万元。(2)复工就业。联系84家企业提供790个岗位与贫困户对接；帮助贫困户新落实公益性岗位158个；全市已有4501名贫困人口外出务工。(3)东西部扶贫协作。拨付到位财政援助资金40030万元，发动捐资捐物1493万元，输转贫困人口来榕就业3175人，超额完成今年劳务协作协议任务。启动扶贫协作项目26个，组织动员16家东西部扶贫协作企业、116个扶贫车间复工复产，采购定西和固原农特产品5229万元。
二、主要问题分析
（一）部分项目进度滞后。受疫情影响，大部分水利工程项目开工时间推迟，用工不足，造成工程进度偏慢。如“一闸三线”（福州段），由于葛一公司总部在湖北省宜昌市，负责土建2标项目的多数管理人员和施工人员为湖北籍，目前实际到岗33人，到岗率仅为12%，导致该项目建设进度滞后。
（二）完成生猪生产任务仍有一定压力。一季度全市生猪存栏量75.13万头，距离省下达福州市生猪存栏98万头的年任务还差22.87万头。各县（市）区对稳定生猪生产工作重视不够，生猪新改扩建项目建设存在选址难、落地难、审批难等问题。
（三）福清市畜禽资源化利用项目建设滞后。福清市畜禽资源化利用项目原计划于2020年7月31日前完成，目前渔溪土石方工程未按时完工，已超序时进度90天，造成项目建设滞后，难以按时完成任务。
（四）种粮效益仍然偏低。一方面，粮食价格逐年回落，我省粮食最低收购价已经连续四年下降，2019年我省早、中晚籼稻最低收购价分别为24元/公斤、25.2元/公斤，较 2015年分别降低了11.1%、8.7%。另一方面，烘干机用地审批难，种植户只能人工晒谷，稻谷品质达不到粮食收购标准，只能低价流入市场。
三、下阶段工作重点
下阶段，将按照市委市政府的部署要求，实施第一产业“双百双千”增产增效行动，重点扶持280家新型农业经营主体,推动粮食生产、水果产业发展、蔬菜产业发展、茶叶产业发展、食用菌产业发展、畜牧产业发展、渔业产业发展、林木花卉产业发展、农业园区发展、新型农业经营主体培育等十个子行动，进一步保存量促增量，拉动农林牧渔业经济增长，努力完成一产增加值增长3.5%的目标任务。
（一）扎实做好春耕生产工作。一是坚决杜绝抛荒撂荒。切实落实《关于坚决制止耕地抛荒撂荒的通知》，组建耕地抛荒撂荒整治工作督导组，实行市直部门包县（市）区督导机制，对11个县（市）区每周开展一次督导，实现乡镇全覆盖。二是全力保障粮食面积落实。全面落实粮食指导性计划，督促各地将面积落实到具体田块，确保完成早稻面积11.11万亩、产量4.31万吨的计划任务，为全年粮食稳定发展奠定基础。扎实推进14.3万亩高标准农田建设，打造一批有特色、有亮点、有效益、有规模的高标准农田示范区。三是千方百计提高粮食单产。开展春季农业生产“三服务”活动，组织各级农技干部深入基层，指导做好早稻育秧、春大豆和春花生播种、甘薯育苗等工作，确保不误农时。实施“优质粮食工程”，发展优质稻15万亩，确保水稻品种优质率稳定在85%以上。
（二）强化“菜篮子”产品稳产保供。一是落实惠农政策。切实落实《关于应对新冠肺炎疫情支持“菜篮子”产品稳产保供措施》，对照《<关于应对新冠肺炎疫情支持“菜篮子”产品稳产保供措施>实施方案》积极组织申报，拟于4月底、7月底分两批向新型农业经营主体兑现政策补助，及时帮助企业减少损失，鼓励企业发展生产，扩大销路。二是提升生猪产能。切实落实《关于稳定生猪生产保障市场供应的意见》，从政策、资金等方面帮助生猪养殖企业提振信心、增养补栏、扩大产能。研究制定《福州市生猪稳产保供工作实施方案》，协调解决新扩建养殖场选址难、落地难、审批难等问题，加大督导推动力度，确保完成全年生猪存栏98万头、出栏177万头的目标。三是稳定蔬菜生产。重点落实好17万亩叶类菜生产，实现全年蔬菜种植面积达200万亩以上。大力发展设施农业，新建果蔬菌设施农业2000亩。充分发挥福清市、闽侯县、闽清县等地绿叶菜基地生产优势，确保市场供应稳定。四是大力发展现代渔业。优化水产养殖结构，推广稻（农）渔综合种养600亩，发展深水抗风浪养殖网箱30口、全塑胶养殖渔排1000口，继续推动深远海海工装备养殖平台推广工作。深化渔业品牌建设，推进闽侯启动“金鱼小镇”项目前期工作，打造金鱼展示馆，带动全市金鱼产业发展，力争金鱼养殖面积达1600亩。五是拓展线上销售渠道。继续推动农产品线上线下销售，计划联合阿里巴巴打造“海上福州˙天猫水产品网购节”，实现线上“云助渔”。
（三）推动特色现代农业高质量发展。一是加快农业产业园区建设。加快2个省级农民创业园、5个省级农民创业示范基地、1个省级现代农业产业园、16个市级现代农业产业园建设进度，确保顺利完成年任务。二是推动一二三产业融合。加快推进福清市一都镇和罗源县起步镇2个产业强镇建设。新建25个农产品产地初加工中心,培育一批最美休闲乡村、休闲农业示范点。三是办好渔博会、菌博会。认真做好渔博会、菌博会筹备工作，根据疫情影响下的新形势，进一步细化工作方案，努力办出影响、办出成效，力争发挥展会效应，带动相关产业发展。
（四）加快涉农项目建设。一是加快水利项目建设。对一闸三线、高水高排等81项重大水利工程实行分区包片推进，争取上半年全市水利投资完成率达到50%以上。二是加快渔业基础设施建设。确保总投资达8.9亿的12个渔港今年如期开工，年内完成投资1.92亿。力争将福州（连江）国家远洋渔业基地建设列入国家“十四五”重大项目规划，尽快启动实质性建设。三是加快高标准农田建设。因地制宜抓好2020年14.3万亩高标准农田灌溉水渠、生产道路等项目设计工作，加快项目设计评审、方案批复等工作，确保5月底前完成项目设计。
（五）切实抓好防汛备汛工作。全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，把防汛责任逐级分解，落实到具体部门、具体岗位。加强防汛备汛情况检查，逐项检查防洪重要部位、危险区域和薄弱环节，并登记备案，建立问题台账，下达整改通知书，明确责任人与时间表。组织开展全市防汛应急演练，通过实战化的演练发现问题和漏洞，及时予以改进和完善。对防汛物资、设备进行全面的清点核查，确保各类站点、系统、设备在关键时刻发挥作用。