晋安宦溪镇开展环境整治 建设美丽宜居乡村

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务，晋安区宦溪镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以建设生态宜居的美丽乡村为导向，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。

　　宦溪镇现有行政区域面积133平方公里，是北峰山区最大的建制镇。近年来，宦溪镇把改善农村人居环境和农村清洁行动、美丽乡村建设等有机结合，增加了农村社会事业发展投入，农村基础设施、公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善。

　　宦溪镇坚持基础设施建设和环境综合整治并进，把干净、整洁、有序作为农村人居环境整治最基本的任务和要求，紧紧盯住“三清一改”，推进村庄环境绿化、亮化、美化、净化、硬化等综合整治。截至去年底，有20个村完成幸福家园、美丽乡村建设。结合幸福家园、美丽乡村建设，推进村庄房前屋后整治，完成80%的村庄整治。2018年以来，重点推进“一革命五行动”。截至目前，全镇基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，常态化开展村庄清洁行动。宦溪镇还积极开展垃圾分类行动，已进村、进企业、进学校发放垃圾分类宣传单2万册，配套发放分类垃圾桶100多组，在全镇形成良好氛围。25个行政村均建有公厕，基本完成农村户用厕所改造，全镇生活污水治理设施已基本建成并委托第三方有效运营，已完成24个行政村生活污水治理，恩顶村生活污水治理列入今年计划，至今年底，将实现全镇生活污水治理全面覆盖。

　　虽然宦溪镇的农村人居环境整治工作取得一定成绩，但对标上级的工作目标任务，也存在一些困难和问题，主要表现在思想认识盲点多、人居环境整治资金缺口较大、长效机制建立难、村民意识提升慢等4个方面。

　　宦溪镇推进农村人居环境整治，必须按照乡村振兴5年规划，以建设生态宜居的美丽乡村为目标，全面总结吸收前期工作经验，充分学习借鉴外地农村人居环境整治的有效做法和成功经验，做好5项重点工作。

　　一是注重科学规划。完善25个村建设规划编制，切实推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、各村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。指导各村认真执行建设规划、产业布局、土地使用、村容村貌、居住环境、活动场所、垃圾处理、污水排放等方面的整体性长远规划，避免村镇建设治理的随意性。

　　二是建立长效机制。推进环境管护。建立农村人居环境建设和管护长效机制，探索建立乡村公共设施专业化、市场化建设和运行管护。按照“五有”要求，建好专职农村人居环境管护队伍。借鉴“百姓城管”的经验，积极引导群众参与农村人居环境整治，发挥主体作用。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴与农户付费合理分担机制。推进考评管理。制定目标、任务、责任3张清单，完善调度、督查、考核、问责4个机制，实行月晒、季评、年考，压实责任，分级奖惩，激发活力。

　　三是加快补齐短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、垃圾清运、污水处理等作为今后一段时期农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量。

　　四是增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境变得更好。

　　五是加大环保宣传力度。开展形式多样的卫生健康教育，使卫生健康理念融入群众日常生活，更好地发动群众自觉投入农村人居环境治理。加大宣传力度，利用好各种宣传媒介，在舆论引导上下功夫，着力细小，贴近群众，让农村群众天天听“整治”、日日见“整治”，耳濡目染地在整治过程中转变思想观念。

　　（作者：温文树 晋安区宦溪镇党委副书记）