乡村振兴背景下 福州市乡村旅游发展的思考
市文化和旅游局课题组
乡村振兴关键是产业振兴。在乡村振兴战略背景下，实现产业兴旺必须要找准农村的资源优势和符合市场需求的业态。乡村旅游作为“绿水青山”变“金山银山”的有效载体，与乡村振兴、农村供给侧结构性改革、美丽乡村建设等战略要求高度契合，符合新时代产业转型和发展方向。
游客在罗源乡村品尝畲家乌米饭（资料图片）。通讯员 刘其燚 摄
近年来，福州市认真贯彻乡村振兴战略，紧抓国民消费升级机遇，将发展乡村旅游作为带动乡村振兴的重要抓手，乡村旅游呈现良好发展态势。乡村旅游游客接待规模持续扩大，增速连续3年超过20%；旅游收入稳步增长，增速逐年提升。
福州市乡村旅游发展现状及存在的问题
2019年福州市乡村旅游经济持续增长，累计接待乡村游游客1893.92万人次，同比增长15.1%；累计实现乡村旅游收入114.29亿元，增长20.6%；游客人均花费603元，增长4.8%。全市乡村旅游经营单位吸纳直接就业人数2.8万人，拉动间接就业人数37.15万人，带动农民增收15.61亿元。乡村旅游已成为拉动消费，带动乡村振兴、农民致富的新引擎。
（一）打造乡村旅游品牌，助推县域全域旅游发展。结合全省“百镇千村”品牌创建工作，福州市推动形成省级乡村旅游休闲集镇10个、乡村旅游特色村91个，其中星级乡村旅游休闲集镇3个、星级旅游村4个，市级乡村旅游精品示范点11个，闽台乡村旅游实验基地5个。一批乡村旅游品牌的打造，也有力推动了县域的全域旅游发展。如，永泰县通过打造嵩口休闲旅游集镇，带动了周边梧桐镇、月洲村、白杜村、大喜村、春光村的旅游发展。随着游客量的增多，以嵩口为中心的全域旅游集镇逐渐成熟，并助推永泰成功创建国家全域旅游示范区。
（二）举办乡村特色文化活动，丰富乡村旅游业态。结合农业农村生产生活、民风民俗，持续开展“月月有活动·一年都精彩”乐游福州主题节庆活动，做活乡村旅游文化，做好乡村味道，丰富乡村旅游业态。2019年举办“‘乡’约福州，一起‘村’游”活动，推出十条乡村游线路、十大乡村旅游点、十大人气民宿、福州最美婚纱拍摄乡村，吸引游客100多万人次。永泰“李梅节”、连江“赶海节”、罗源“稻鱼·畲风节”、福清“枇杷文化季”、长乐“青山贡果文化节”、闽侯“稻草人乡村节”、闽清“开茶节”等已成为游客喜闻乐见的乡村旅游节庆品牌。
（三）开展旅游扶贫，带动村民脱贫致富。福州市坚持走乡村旅游带动贫困村发展的道路，2017年以来共投入省市资金776.48万元扶助连江县梅洋村、闽清县翁山头村、永泰县漈尾村等32个贫困村发展乡村旅游。通过积极指导、资金扶持相关县（市）区开展旅游规划、游客中心和停车场等旅游基础设施项目相关工作，有效带动一批乡村脱贫致富。如曾经的贫困村——连江县梅洋村，3年来共扶持450万元，用于该村发展特色乡村旅游。通过完善基础设施，帮扶贫困户生产蜂蜜、青红酒等多种特色农副产品，推动梅洋村顺利摘掉“贫困村”的帽子，实现村年人均收入16000元。
福州市乡村旅游虽取得一定的成绩，但也存在着赚钱效益不足、过夜游客不多、乡村旅游同质化等问题。福州市乡村旅游总体呈现“低小散”的特点，部分乡村旅游点通过一年一个花季来创收，特色不足，乡村民宿、购物、体验等多元消费格局还有待进一步培育和提升。同时，旅游淡旺季分化明显，多为“周末经济”“假日经济”。乡村旅游以观光产品为主，“旅游+”产业链的打造能力不强。
全域旅游思维下 创新福州市乡村旅游发展的建议
打造乡村旅游“高级版”，重点要把乡村治理与乡村文化、风貌的挖掘结合起来，实现乡村旅游“一村一品一特色”。
以景区为依托，创新“景区+乡村”的乡村游模式。以大景区带动村庄发展，利用村庄资源，打造高品质配套度假设施和深层次旅游度假产品，实现景区的边界扩展和品质升级。可利用乡村闲置农田、宅基地、集体建设性用地资源等，导入民俗文化，丰富景区产品业态。同时，推动乡村旅游提质升级，互为产品、互为配套。如，永泰云顶景区可探索与相邻的岭路乡开发乡村民宿等产品；永泰的百漈沟景区，与嵩口古镇、白杜村、月洲村等互为产品，可打造二日游线路；闽清的白岩山与山溪乡互为依托，可融合打造休闲旅游集镇。同时，可在沿海乡村充分挖掘我市丰富的海洋自然资源和渔文化资源，围绕“景区+渔村”，全方位展示“渔文化民俗游”主题和“海滨海洋游”休闲度假特色，打造独具特色的海洋文化休闲集镇。
以文化为依托，发挥乡村资源优势，开发融合多元文化的创新产品。创新跨行政村发展的模式，整合邻近乡村的优美生态、民俗文化打造跨区联动的乡村民宿产品、健康有机农礼产品、农业种植农耕体验、农村家禽家畜互动亲子农场等特色产品。将传统农业和文化创意产业进行结合，开发文创农产品、文创农业工艺品、文创农业装饰品、农业的科普研学活动等。要因地制宜，按照不同村庄的各自特色，因村施策，按照“一家一艺”“一村一品”“一镇一特色”和“一县一产业”分类打造。如，长乐区潭头镇文石村有丰富的科举文化、妈祖文化，以及登文道、马山古炮台遗址、国家湿地公园、旧船坞等特色人文景观资源，可整合打造并导入亲海拾贝体验活动、民俗活动等，力争打造成高品质的乡村旅游目的地。考虑到文石村面积小、辐射带动与接待能力有限，可与邻近的福星村互为资源，导入福星村的打鱼结网体验和渔家乐、民宿等产品，形成潭头镇的特色渔村旅游品牌。
以节庆活动为依托，挖掘乡村民俗活动，打造乡村旅游品牌。提升乡村文化节庆和文化娱乐活动等“软件”，烘托乡村氛围。要加强对传统村落的保护，传承民俗文化、农耕文化，加入创新元素，引导游客体验消费，把打糍粑、耕种采摘、烹调本地农家特色菜、捕鱼抓虾、夜间乡土文化表演、夜间观光等打造成互动特色节目，增强乡村旅游的活力，延长游客逗留时间，增加过夜率。如，2019年马尾举办琅岐红蟳旅游节，吸引了5万多名游客，成为丰收节庆的重要品牌。丰收节期间，闽清的“游田了”省级非遗民俗活动、永泰的“耕读传家，自然永泰”主题活动也备受游客喜爱。
以产业为依托，围绕市场需求，积极布局新业态。推动康养旅居、职工疗休养、研学旅游为代表的旅游新业态发展，既能更好满足中心城市的刚需，又可助推乡村振兴。中心城市与乡村共同培育这些旅游新业态，形成城乡共享的生态补偿机制，是双赢的举措。对于久居城市的居民来说，老年人想要更好地进行养生养老、在校生要进行研学旅游、上班族的职工疗休养，这些都可在我市周边的农村找到“落脚”点，乡村旅游的发展将有效转移和缓解城市人民的生活和生存压力。而相对于城市的繁荣发展，一些乡村呈现“空心化”，影响到乡村振兴战略的实施。“绿水青山”缺乏旅游业态的植入，没有人力、财力、物力的支撑，也就难以转化成“金山银山”。因此乡村振兴应根据产业导向、目标导向、市场导向，围绕城市大量的康养、研学、休闲的需求，精准对接布局相关业态，以大力推动乡村发展。
以人才为依托，通过人才振兴，参与乡村旅游创建。农民生活富裕是实现乡村振兴的根本目的。农民是农村建设和旅游发展的最佳主力，应充分发动农民的主动性、积极性和创造性，鼓励和引导他们为建设自己美丽家园而努力奋斗，引导树立热情对客的服务理念和掌握正确的服务和交流方式方法，让游客在享受到山村风光和宜人气候的同时，还能有宾至如归的感受，吸引更多的回头客。继续开展全市乡村旅游管理人才培训，同时，鼓励各乡镇引进高校智库和人才，深挖乡村文化精髓，创新乡村文化。积极吸引乡旅企业、非遗传承人、设计师、艺术家、独立设计师等进入乡村，为乡村发展出谋献策；引导乡村与旅游院校合作，把旅游乡村建设与学生学习、实训基地的打造相结合，为我市乡村振兴和乡村旅游注入生机与活力。