党建引领乡村治理 助力乡村振兴

　　福州日报记者 叶欣童

　　实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化，分别是党的十九大和十九届四中全会部署的重大战略任务。如何紧紧扭住农村党组织建设这个“牛鼻子”，强化红色引领，推动乡村治理各项工作落地生根，助力乡村振兴，本报记者采访了福州新区党工委委员、管委会副主任，永泰县委书记陈斌。

　　永泰实施“三大行动”，为乡村治理“铸魂”——

　　一是“先锋领航”行动。实施“三突出三提升”全面整治行动，建立县处级领导干部挂钩联系1个以上乡镇和1个以上薄弱村、乡镇主要领导直接挂包1个以上软弱涣散村级党组织的工作机制。开展乡镇“五个一”评比活动，推动21个乡镇党委书记领办64个党建项目，内容涉及发展特色产业、壮大村集体经济等重点工作任务。

　　二是“强村帮带”行动。通过“以大带小”“以强带弱”“以富带贫”的模式，总结推广大洋镇在全市率先建立中心村党委的经验做法，示范带动全县建立30个中心村党委，促进共享共用共融均衡发展。建立“2311”工作机制，实施壮大村集体经济三年行动方案，推动薄弱村集体经济有稳定收入。

　　三是“服务提升”行动。推进党支部“达标创星”活动和“红色领航工程”。依托“党建超市”平台，落实县乡直属机关党组织和党员干部进村（社区）“双报到”制度。创新“党建+”模式，在景区创建党支部、成立党员志愿服务驿站，在古庄寨古村落设立红色讲坛、红色记忆展示馆，打造多条红色旅游精品线路，组建县乡机关党员志愿服务队伍，开展提升旅游服务质量和美丽乡村建设志愿服务，提高党建服务经济社会发展的能力。

　　永泰推动“三治融合”，为乡村治理“壮骨”——

　　一是坚持阳光议事，让农村自治“实”起来。完善以村“两委”为主导、党员带头、村民共同参与的村级自主议事、自我管理机制，真正让群众的事群众说了算，在全市率先建成惠民资金网。

　　二是强化依法办事，让农村法治“严”起来。建立“县、乡、村、院落”四级法治宣传阵地试点，加强乡村法治文化阵地建设，推进村（社区）“网格化管理、组团式服务”，构建“五个一线工作法”。永泰县平安“三率”始终位居全市前列。

　　三是加强载体建设，让农村德治“活”起来。以“晾晒”好家风为重点，举办“传承好家风家训家规”系列活动。把同安镇爱荆庄等庄寨打造成为福州市家风家训乡贤文化馆承建点，让文明乡风浸润美丽乡村。

　　永泰着手打造“三力”，为乡村治理“造血”——

　　一是壮大有“活力”的农村人才队伍。在全市率先选聘116名“一懂两爱”村务工作者，充实到村级组织。选派47名“金融助理”到村集体经济薄弱村挂职锻炼。依托“永阳英才”百名硕士和科技特派员等优质人力资源，培训造就一批新型职业农民。拓宽选人视野，开展村级组织换届工作“回头看”，对村“两委”干部进行排查梳理和配齐补强。

　　二是强化有“合力”的党建服务保障。着手调整旅游系统、宣传系统等组织设置，建立健全产业链党组织，推动资源、服务的整合和效率提升。在外出党员相对集聚的上海、厦门组建流动党委，抓好“两新”党组织覆盖。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展机关干部下基层大调研和解难题化积案专项整治行动。

　　三是探索有“潜力”的城乡融合路径。构建“1办8组带12组”的乡村振兴和乡村治理大格局，驱动农村要素、市场、产业的优化升级。率先探索点状供地新模式，创新出台民宿管理指导意见、农村闲置房屋使用权流转指导意见等，成立农村产权交易中心，推进宅基地“三权分置”改革，进一步盘活农村资产。加快华体运动小镇、梦幻世界等一批文旅项目建设，推动文体农旅深度融合发展，为乡村振兴不断注入新活力。