福清实施“同置业、壮村财”工程“

　　为破解部分村“穷家难当”的困境，近年来，福建福清市注重发挥党组织优势，实施“同置业、壮村财”工程，积极探索“养鸡生蛋”“驯鸡孵蛋”“送鸡产蛋”3种物业发展模式，壮大农村集体经济，助推乡村振兴。截至2018年底，全市438个行政村全面消除村集体经营性收入低于5万元的薄弱村、空壳村。

　　分类型就近建物业——

　　养鸡生蛋

　　音西村地处福清市西部新城繁华地带，区位优势明显。2017年，随着城市发展需要，村原有建材市场重新规划，用于建设利嘉城市综合体。考虑到村财收入的可持续性，村两委经协商，决定以土地入股形式，与开发商签订协议，置换15.5万平方米的物业资产，通过出租获得租金收益。仅此一项，村财收入一年就可达2880万元。如今音西村60岁以上的老人，每人每月至少能够领到700元的养老金。全村13000多人的医保、社保和义务教育阶段学生的学杂费、贫困学生的奖助学金等费用都由村财务统一支出。

　　福清市引导各村科学分析区位条件、周边环境、资源禀赋等不同情况，将其分为农村、园区、城镇3种类型就近建设物业资产。对区位一般的普通农村，鼓励其修复旧村部、旧会堂、旧学校、旧厂房等作为经营设施;对靠近工业园区或工业小区的村，鼓励其与园区合作，参与园区产业综合体或者标准厂房建设，将来享受物业出租收益分成;对位于城镇周边的村，引导各村用好预留地政策，通过政府扶持，引导各村以成本价换购由政府在地块出让中配建的优质物业资产，让村集体获得持续丰厚的租金收入。目前，有55个行政村参与就近建设物业资产，壮大村财收入。

　　盘活资源换物业——

　　驯鸡孵蛋

　　“能在家门口上班，还可以兼顾到家庭，真是太好了!”江镜镇南宵村薛大姐高兴地说，“我现在每天就和辣椒、南瓜、茄子打交道，每个月还有四、五千元的收入。”

　　在南宵村像薛大姐这样在家门口上班的还有200多位村民。

　　“农民腰包鼓了，村集体收入也增加了，我们的工作就好做了。”南宵村村主任薛洪清说。近年来，南宵村积极响应福清市委市政府的号召，筑巢引凤，引进上市企业利农集团，承租村里1500亩流转土地，种植大棚蔬菜，发展现代农业。这就是南宵村的“驯鸡孵蛋”壮村财方式，既盘活了土地资源，又解决了乡村闲散劳动力的就业问题，还能从土地流转中获得每年16万元的稳定集体收入。

　　在符合建设规划和生态环保的前提下，福清市鼓励各村充分挖掘利用村集体所有的土地、山林、滩涂等资源，通过自筹资金或引进合作方依法开发运作，以不可变现的资源置换可带来收益分红的物业资产;同时，协调相关金融机构，将村集体所有资源纳入抵(质)押贷款范围，引导相关村通过将资源抵(质)押贷款，购买优质物业资产，并给予贷款贴息，产生的收益逐步偿还贷款，最终实现物业资产归村里所有。

　　目前，福清市有47个行政村参与利用资源置换物业、土地流转的模式壮大村财，正在推动的土地承包经营权抵押贷款试点，已累计办理抵押登记308宗，涉及土地1.2万亩，贷款金近6亿元。

　　鼓励乡贤捐物业——

　　送鸡产蛋

　　“福清是全国著名的侨乡，推动乡村振兴，需汇聚各方力量，包括离开乡土但始终心系桑梓的乡亲。”福清市委组织部副部长林强说。

　　福清市通过开展“争当乡贤、助推发展”等活动，动员引导广大乡亲企业家及海外华人华侨，把向村集体捐赠各种物业资产，作为报效家乡的一种主要形式;在全市494个村(社区)全部成立乡贤促进会，在全省率先搭建规范有效的平台，汇聚乡贤财力智力，让其在乡村项目建设、公益事业、基层治理等方面发挥重要作用。目前，福清市有不少乡贤通过将名下部分物业资产捐赠给村集体，或者集中一批乡贤联合出资购买物业资产实施捐赠;或者通过将各名下部分物业资产未来3-5年收益捐赠给村集体，用于购买优质物业资产等形式来增强村集体“造血”功能。

　　“如何把农民组织起来、资源融合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，使基层支部更有凝聚力、村庄更有精气神、村民更有归属感，始终是我们努力的方向。”福清市委组织部部长张是全说。