“舌尖安全”的福州探索：农田到餐桌 层层设防

　　技术人员在农安实验室里开展检测工作。记者 蓝瑜萍 摄

　　福州日报记者 蓝瑜萍 通讯员 黄珊珊

　　一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。食品安全关乎市民身体健康和生命安全，是衡量一个城市幸福感的重要标志。

　　近年来，福州市农业农村局紧紧围绕创建国家食品安全示范城市目标，以全面扎紧筑牢农产品质量安全防线为重点，着力防风险、强监管、严执法、保底线，在保障提升农产品质量、守护群众“舌尖上的安全”上取得了一系列突出成绩——

　　安全水平持续提升，主要农产品监测合格率稳定在97.5%以上，今年上半年，在农业农村部对福州市例行农产品质量安全风险监测中，合格率达100%；成功创建国家级农产品质量安全县1个、省级农产品质量安全县5个……

　　源头赋码

　　扫码可知农产品“前世今生”

　　眼下，在福建光阳蛋业蛋鸡养殖基地，每天有30万枚鸡蛋“持证”上市。

　　基地负责人李国彬介绍，蛋鸡养殖过程全部记录在案，并同步传入福建省食用农产品达标合格证与一品一码追溯并行系统中，每盒上市的鸡蛋都有自己的“身份证”，千里之外的消费者也能精准查到所买的鸡蛋产自哪里。

　　“品名：光阳虫子鲜鸡蛋。饲养配料：……”对着盒装鸡蛋包装上的二维码一扫，手机屏幕显示出了详细的生产信息。市农业农村局相关统计数据显示，全市1744家生产主体纳入追溯平台，农产品赋码出证240566批次，赋码农产品4亿多公斤，建立起“合格证+追溯码”的管理模式。

　　“通过建立‘从农田到餐桌’的追溯体系，让每个环节清晰透明，倒逼生产经营者安全生产。”市农业农村局有关负责人表示，源头赋码，加强产地准出管理，要重点抓住“生产经营者”这一关键主体，确保生产主体应纳尽纳。

　　今年以来，福州市创新举措，在推行“合格证+追溯码”并行管理模式的基础上，在全省率先将“追溯码”设为开具检疫证的前置条件，实现追溯码和合格证的有效衔接融合。目前，福州市畜禽主体赋码出证率基本达到100%。

　　同时，为充分调动生产主体的参与积极性，市农业农村局从市场端加强引导，把参与农业农村重大创建认定、农产品优质品牌推选、农产品认证、农业展会的农产品与追溯体系挂钩。2020年新认证的59个“三品一标”农产品，以及评选出的13个福州市知名农业品牌，均实现农产品可追溯。

　　“推行追溯并行制度，对企业的好处真不少，能带来经济和社会的双重效益。”李国彬告诉记者，自从实施食用农产品追溯并行制度后，企业生产的鲜鸡蛋产品，年销售额同比增长至少2000万元。

　　强化监管

　　全力把好农产品质量安全关

　　扛起农产品质量安全的重担，必须强监管、强执法，全力守住农产品质量安全底线。

　　市农业综合执法支队负责人说：“农业执法力度加强，震慑作用明显，现在生产主体都紧紧绷着一根弦。”据介绍，今年以来福州市共办理农业行政违法案件205起，罚没金额161.5万元。

　　强有力的执法离不开完善的监管体系，基层监管网络越密，出现“漏网之鱼”的概率越低，福州市建立市县乡村四级联动监管体系，把监管触角伸到田间地头。

　　“样品名称：大白菜。检测结果：合格。”1日，在连江县潘渡镇陀市村，村级蔬菜生产质量安全监管员陈明锋通过移动检测仪认真检测蔬菜。据陈明锋介绍，陀市村的蔬菜上市前，需要经过快检，合格了才能进入市场。

　　全市像陈明锋这样的村级蔬菜监管员共有211名。2016年起，福州市在全省率先创建村级蔬菜生产质量安全监管员制度，为全市蔬菜种植面积300亩以上的211个行政村，均配备了一名农技员兼任村级蔬菜监管员，把散户蔬菜纳入常态化监管体系中。

　　把好质量关，检测是关键。福州市不断加强基层农产品质量安全检验检测体系建设，市县农安实验室运行更加高效。目前，福州5个质检机构已全部通过农产品质量安全检验检测机构考核，福州市成为全省首个整市通过农产品质量安全检验检测考核认证的设区市。

　　质量兴农

　　增加绿色优质农产品供给

　　高质量农产品不仅是“管出来”的，也是“产出来”的。

　　近年来，福州市坚持产地治理、绿色发展、产管并举、综合施策，农产品质量安全工作保障能力不断增强——

　　强化农产品产地环境监测，每年做好470个省控长期定位监测点及48个国控例行监测点的例行监测工作，推进受污染耕地安全利用，安全利用率达91%以上。

　　深入推进农业投入品减量增效，2020年全市化肥、农药使用量与2016年相比，分别减少14%、25%以上。

　　加快推进绿色茶园建设，基本实现不用化学农药绿色茶园全覆盖，到2020年底全市生态茶园比例达71.2%，不用化学农药茶园面积达11.77万亩。

　　深化畜禽粪污资源化利用，至2020年底，规模养殖场畜禽粪污综合利用率达96.97%，粪污处理设施装备配套率达100%。

　　过去三年，是优质产品高效供给的三年，福州市共创建省级优质农产品标准化示范基地64个，新增“三品一标”农产品219个，福州茉莉花茶、罗源秀珍菇分别入选农业农村部首批、第二批地理标志农产品保护工程，并在全省率先开展地级市知名农业品牌评选工作。

　　市农业农村局有关负责人表示，下一步，福州市将继续坚定信心、提振精气神，进一步巩固农产品质量安全创建成果，总结推广好经验好做法，着力抓好“治违禁、控药残、促提升”、监测“质”“量”提升、智慧监管提升、基层能力提升等四个提升行动，促进农产品稳定供应，确保放心消费，带动农产品质量安全工作迈上新台阶，为有福之州贡献一份农业力量。