福州建立耕地保护“田长制” 政府主要领导为第一责任人

　　福州新闻网8月7日讯（福州晚报记者 何佳媛）近日，《福州市耕地保护共同责任制》印发，提出建立各级“田长制”监管责任体系，将每一个田块落实到责任单位、个人，实行网格化管理；建立各级“田长”与基层执法监察联动巡查机制，对管护问题做到“早发现、早报告、早执法、早整改”，切实有效提升耕地保护水平。

　　文件明确，各级政府对本行政区域范围内耕地保护工作负总责。政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人；将耕地保护工作纳入政府耕地保护目标责任制、粮食安全省长责任制、党政领导干部生态环境保护目标责任制考核，从严考核并落实奖惩。各相关部门负有参与耕地保护的监督管理责任。

　　农村集体经济组织和承包农户要承担保护其所有（承包）耕地的义务，要保护和合理利用耕地，维持耕地农业用途，不得撂荒、闲置耕地，不得违法占用耕地建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他破坏耕地的活动，不得以各种名义侵占耕地，擅自改变土地用途，不得违法出租、出售耕地用于非农建设。发现上述行为的，要及时予以抵制、制止或向有关部门举报。

　　文件提出，各县（市）区、乡镇（街道）和有关部门要敢于碰硬，对顶风违法占用耕地问题“零容忍”对待，及时发现、及时整治、严厉打击、严肃问责。要在发现占用耕地行为的第一时间采取有效措施及时予以制止，责令当事人限期拆除。逾期未拆除的应在3天内组织实施拆除，15天内全部拆除复耕到位，恢复原种植条件，彻底消除违法状态。

　　对破坏耕地、违法占用或破坏永久基本农田的案件，涉及追究党纪政务处分的，要移交纪检监察机关，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。对有耕地违法违规行为不良记录的企业要列入企业诚信“黑名单”，由市政府对企业负责人进行约谈。

　　福州将耕地保护责任目标考核列入政府绩效考核体系，与领导干部绩效考核挂钩，作为干部离任审计的重要内容。县（市）区政府要实施永久基本农田保护补偿制度，对承担保护责任的村和农户给予适当经济补偿；对举报破坏耕地的人员进行奖励，特别是在违法初始阶段举报的予以加大力度的奖励。