晋安区寿山乡九峰村党支部书记陈春林：“网红村”的逆袭之路
三、人居环境促转变 生态振兴显成效
昔日的九峰村，垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，家禽四处乱跑，污水任意横流。绿水青山就是金山银山，为实现生态振兴，九峰抓好七个方面提升人居环境。
一是实施“厕所革命”。针对部分旧公厕风貌较差、布局不均等问题，九峰新改建旅游公厕4座，在选址上充分尊重村民生活习惯，造型上充分体现乡土气息；动员村民自行拆除旱厕17座，改造户厕32座，实现了旱厕拆除到位、户厕改造到位、公厕布点到位。
二是实施农村垃圾治理行动。在基本实现垃圾处置“户收集、村集中、乡转运、区处理”的基础上，九峰率先开展农村垃圾分类管理，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。
三是实施农村污水治理行动。坚持“因地制宜、分散处理”，综合采用三格化粪池、净化槽、生物转盘、生态湿地等办法处理农村污水，九峰新建污水处理设施5座、三格化粪池251户，优化污水处理管网埋设布局。
四是实施农房整治行动。坚持不搞大拆大建，严控新增“两违”，利用本地工艺、采用本地材料开展“裸房整治”，做到微整治、微投入；少拆旧房、少建新房；留住乡土风貌，留住难忘“乡愁”的“两微、两少、两留”。
五是实施村容村貌提升行动。针对一些村民房前屋后杂搭无序、杂物乱堆现象，九峰村制定了“你拆除整理，我绿化美化”措施，乡、村两级发动村民实施房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚，做到拆除整理一家，跟进绿化美化一家。村里统一提供花卉、绿植，还按村民的需求规整出一些区域用于种菜。推进农田景观整治，让昔日荒草地变成村民和游客休闲活动场所，将臭水塘改造成景观塘和村民免费领取鱼货的“福利塘”。
六是实施沿溪沿路整治行动。采取播撒草籽、种植乡土树种等绿起来、野起来、爬起来、遮起来的乡野绿化方式，对沿溪沿路裸露挂白点进行综合整治，九峰新建休闲栈道、沿溪步道1.8公里、生态驳岸2.6公里，积极协调电力、通信部门做好缆线杆线规整，“画化”变电箱、电线杆，让出干净的天际线，营造有层次的立体生态景观体系。
七是建立健全管护管控机制。组织召开村民户代表会议，讨论修订《村规民约》，使垃圾分类、家禽圈养、爱青山、护绿水等成为村民日常行为准则。健全完善公厕长制、河长制、路长制等各项工作制度，引入专业机构开展市场化运营，聘请当地村民参与日常维护，使公厕有人扫、河道有人看、公路有人清。
四、机制创新促改革 产业振兴共富裕
九峰村地处山区，位置偏远，经济发展相对滞后，2018年村财收入不足10万元，村里的基本运转主要依靠上级财政的转移支付，农民人均可支配收入不到福州市农民人均可支配收入平均水平的50%。村里青壮年劳力大量外出务工，基本只剩下老弱妇幼留守。随着2017年“前九线”农村四好公路的开通，以及人居环境改善，九峰村生态优势随即显现。
（一）规划先行绘蓝图
乡村振兴工作开展以来，九峰村立足村情实际，注重用好当地资源要素。
一是理清规划思路。走村入户详细调研，先明确“我有什么”，其次是“哪些不能做”，然后确定“怎么发展”，让乡村振兴规划更贴合村情，更接地气。
二是凝聚村民共识。组织召开两委干部、村民讨论会议10多场、200多人次，对规划中间稿进行宣讲、公示，听取村民意见，凝聚“舍小家为大家，共创美好九峰”的广泛共识。
三是促进多规融合。将村庄建设发展、土地利用与环境保护、全域旅游等多个规划进行逐个比对，明确耕地、林地、生态三条红线，形成“一张图”，然后分类型、分时期细化“项目清单”，确保项目实施有序推进。
（二）乡村改革促振兴
乡村振兴工作开展以来，九峰村容村貌发生变化，从而带来人气兴旺。如何将人气变财气，把村里长期“沉睡”的山、水、林、湖、田等资源“唤醒”，让村民鼓起“钱袋子”是乡村振兴工作的重心。在这一方面九峰具体做法有：
一是推行村经合社股份制改革。将村集体资源、资产按人头股权量化，让村民变股民，村经合社组建旅游公司，动员村民以土地折价和现金入股形式，募集了600多万元股金，开展特色水果种植，发展休闲采摘、观光度假等产业项目。
二是加快土地流转。充分发挥农村承包地“三权分置”改革政策效力，构建“集中流转、集中整理、集中再流转”机制，由村经合社连片流转村民手中的承包地，统一整理后，再集中流转给农业企业，推动小农业向现代大农业转型，实现农民增收、农业增效和村集体受益的共赢局面。
三是探索盘活闲置农房。在“一户一宅”确权登记颁证基础上，探索由村经合社对暂时无法办理不动产权证的农房进行内部“认证”，盘活闲置农房资源，用于发展乡村民宿、餐馆等休闲旅游配套产业。创新构建政府扶持，本地国企先期投入，带动社会资本共同参与的产业发展模式。
如九峰引入了晋安区属国有企业晋安金融投资公司打造“山田雅舍”高端民宿，村民将闲置农房的使用权流转至村经合社，由晋安金投公司向九峰村经合社承租并改建，引入社会机构负责运营管理，实现了“四方共赢”。
长期以来，九峰的休闲旅游都面临着一个很现实的问题，由于离福州市区相对比较近，很多游客都是当天来、当天回，都是一日观光游，事实上给村民带来的经济收入还是比较有限的。另一方面九峰紧房户、无房户多，存在大量一宅多户的现象。
鉴于此，九峰计划整合闲置的宅基地，规划建设民房聚集点，集中安置原有村民，并将原有连片较为集中的民居集中回收进行装修，打造乡村民宿区域的聚集区。这么做，一方面能解决紧房户、无房户的用房需求，另一方面也能解决游客的居住问题，引导旅游业态转变为休闲休憩游，把人、财、气都留在九峰，有效提高村财收入。
产业振兴方面，九峰村还出台了促进民宿健康发展、农村集体经济组织股权管理等20多项新制度，并积极对接金融服务机构，为乡村产业发展项目、农民建房、村民创业等提供融资渠道。
2019年，农民人均可支配收入比增20%以上，村财收入达到40万元左右。
如今，九峰村乡村旅游发展如火如荼，周末、节假日高峰期，每天能涌进四五百台车辆、两三千名游客，乡村人气迅速集聚，乡村活力不断增强。
五、民俗传承重保护 文化振兴激活力
九峰村自然、人文旅游资源丰富，由于缺乏有效的收集、整理和挖掘，这些宝贵的精神财富曾一度被世人忽略。九峰村不仅有代代传承的自然生态文化、农耕文化，还有少数民族畲族文化以及宗教礼佛文化。
在搜集相关资料的基础上，九峰村委托福建省村镇中心编制了《九峰村传统村落保护规划》，划定了传统建筑核心保护区域，制定了古树、古桥、古道及摩崖石刻等保护清单，建立了传统节日、传统民俗、本土手工艺、地方美食制作等非遗和民间文化传承名录。
九峰村还着手利用“陈氏文魁府”传统建筑，打造“南阳书院”，作为村庄民俗、农耕文化展示体验等载体，为乡村旅游注入文化灵魂和持续的生命力。
村民是村落文明的缔造者和传承者，九峰在乡村振兴发展建设中，始终坚持用本地工匠、本地材料、本地传统技艺来治理村庄环境和修复村庄传统古建筑，让村庄建设与自然生态环境相融合，做到“像农村、是农村”，从而有效带动了村庄旅游业发展。
同时，九峰村注重举办闹元宵、巡游祭神等民俗活动，让传统民俗得到持续传承，提高了群众文化自信。
2019年，九峰村通过举办“一撮土味”农俗文化节，不仅让游客体验了农事活动，还对外推介了当地“九层米糕”“糍粑”“月子鸡”“猪蹄煲”等特色美食。
除此之外，村内还建有土特产品展示交易中心，推出了桂花蜜、地瓜粉、笋干等特色农产品。文旅融合发展，使九峰旅游产业不断兴旺发达，成为晋安区首个整村打造的“国家AA级景区”。